云南成人高考專升本《政治》考點：“一國兩制”構想的基本內容

“一國兩制”的科學構想具有豐富的內容，是鄧小平理論的重要組成部分。概括地說，“一國兩制”的涵義是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度;香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。其具體內容包括以下幾個方面：

1.“一國兩制”的基礎是“一個中國”

“一個國家”就是中華人民共和國。這是“一國兩制”科學構想解決祖國統一問題的核心和實質、根本目的、根本前提和根本保證。

其內涵是：其一，堅持主權和治權的統一。

一個國家的真正統一必然是主權和治權的統一。主權離不開治權，通過治權來體現，沒有治權的主權，只能是空的;治權也離不開主權，離開主權的治權，是難以得到保障的。

其二，在國際上就是中華人民共和國代表中國。由全國人民代表大會掌握國家的最高權力，由中央人民政府行使國家主權。統一后的港、澳、臺是特別行政區，是中華人民共和國統一主權的組成部分，屬于地方行政單位，雖有某些特殊權力，但不能行使國家的整個權力，沒有對外代表國家全面行使外交、國防、宣戰、媾和等權力。

其三，堅決反對任何分裂中國的企圖。鄧小平堅決地指出：“我們不贊成臺灣‘完全自治’的提法。自治不能沒有限度，既有限度就不能‘完全’。‘完全自治’就是‘兩個中國’，而不是一個中國。”他對臺灣人民寄予深切的希望：“我們相信他們都是中國人，會站在我們民族一邊維護我們民族的大局”，反對民族分裂，反對外國插手中國內部事務。

2.實行“兩種制度”

作為國家主體的大陸地區堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門則保持原有的資本主義制度和生活方式。兩種制度長期共存，和平共處，相互支援，共同發展。鄧小平還指出，兩種制度在一個國家內部的地位和作用是不同的，是有主有次的。大陸地區堅持社會主義，這是“一國兩制”的前提。“一方面，社會主義國家里允許一些特殊地區搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。主體是很大的主體，社會主義是在10億人口地區的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。在這個前提下，可以容許在自己身邊，在小地區和小范圍內實行資本主義。”

3.保證臺灣、香港、澳門的高度自治和繁榮穩定

在統一的中華人民共和國內，依憲法規定在臺、港、澳設置特別行政區。特別行政區不同于中國內地其他省、市、自治區，享有高度的自治權利。特別行政區除在外交和國防方面服從中央政府外，擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;特別行政區可以實行單獨的財政預算，中國政府不征稅;中央政府不干預特別行政區的內部事務;特別行政區人民的各種合法權益，以及外國人和僑胞在此地的私人投資等，均予以法律保護;臺灣特別行政區還可以保留自己的軍隊，中央政府不派軍隊到臺灣去。

4.實行“一國兩制”長期不變

鄧小平在構想“一國兩制”之初，就明確表示臺、港、澳回歸后，要長期保持這些地區的現行制度。鄧小平關于香港和澳門回歸后原有的資本主義制度五十年不變的思想，明確寫進了香港和澳門特別行政區基本法。